“用户与联通之间有服务合同关系，有权利知道服务的内容是什么。中国联通只提供给用户一份粗糙的账单，却没有详细的账单。在这一点上，用户的知情权没有得到尊重。”

近来，中国联通3G网络屡遭诟病。一些使用中国联通3G网络的用户，纷纷表示自己无故出现高额流量费，事后向中国联通客服反应，解决方法大多是将多算的流量换算成相应的话费返还消费者。

联通用户流量费无故暴增

日前，长沙市的何小姐向中国网记者爆料，她订购的是中国联通66元套餐，内含300MB3G流量，本月3日，联通10010发来短信提示她已经使用了166MB流量，“才两天的时间我怎么可能用了这么多流量？”带着疑问何小姐拨通了中国联通的客服电话。

何小姐说，开始客服人员问自己是不是用了iphone这种本身就比较费流量的电话。何小姐表示自己之前也用这部电话，但是这种情况还是第一次发生。随后对方表示可能是在月初时中国联通后台的运作出现了一些问题，可以返还何小姐36元话费作为补偿。

记者通过搜索发现，何小姐并不是无故“中招”的第一人，据媒体报道，近日，一位刘姓联通用户在一夜之间，3G流量竟达1382.23MB。

这位用户介绍称，她使用的是联通156元套餐，套餐内有500MB3G流量，截止11月6日晚上还剩余360.66MB，结果第二天发现居然“使用”了1382.23MB。按照联通规定，超出套餐外流量每MB收取0.3元，自己需支付249.5元。

随即刘姓用户与中国联通客服联系，希望能查明究竟是什么软件导致其流量暴增。不过，中国联通方面对用户上网行为只能提供一份粗糙的账单，没有更详细的账单。最终，中国联通方面表示，由刘姓用户支付30元费用，其余费用由中国联通方面支付。

维权繁琐且成本高

记者了解到，工信部电信用户申诉受理中心的官方网站也接受此类投诉。据工信申诉中心的一位电话客服介绍，用户就流量问题向中国联通投诉后，如果15个工作日还没有满意答复，可将相关情况写成申诉函，申诉受理中心会将这个函转至电信运营商。

但工信部该客服表示，无论是电话中心还是网上申诉中心都只是一个协调的部门，只负责将用户的情况反映给电信运营商，却无法继续追踪。

IT法律专家赵占领说：“用户虽然对流量费用有质疑，但由于维权较难，成本也较高。很多人就算了。”

赵占领表示，几百元的流量费用远达不到报案的金额，警方基本不受理，往往只能找消费者平台来维权，但维权时用户只能够凭感觉表示资费有问题，却无法提供证据。

专家：上网行为输出成账单技术上可实现

“用户与联通之间有服务合同关系，有权利知道服务的内容是什么。中国联通只提供给用户一份粗糙的账单，却没有详细的账单。在这一点上，用户的知情权没有得到尊重。”赵占领认为，用户在申诉时手中往往没有足够的证据来证明自己是否使用了3G网络，在某一时刻使用了多少。这是让用户投诉无果的重要原因。

据悉，中国联通官方网站公布的用户数据详单中，只有数据使用的时间、地点、数据量的多少及价格等四项基本信息，而并没有更详细的介绍。

据报道，某运营商数据业务部门的员工曾坦承，用户的上网行为统计是一项数据量非常大的工作，很消耗带宽与存储资源，并且运营商认为，用户也不需要知道那么清楚。

对此，赵占领认为，按照服务约定，中国联通应该把用户的所有上网行为都输出成账单。这在技术上是可以实现的。即便全部统计出来，需要消耗大量的资源，中国联通也应该列出一些详细的信息，如“流量耗费排名前几位的网站”等。